Peligros de la Ley Estatutaria que se Cayó: Análisis y Perspectivas
Recientemente, en Ecos Disonantes, se entrevistó al profesor Giovanny Garzón, representante de la organización Fuerza Nacional Magisterial (FUNAMA). En dicha entrevista se analizaron los peligros y desafíos que enfrenta la educación pública en Colombia tras la caída de la Ley Estatutaria. Este análisis pone en evidencia aspectos críticos que afectan directamente la calidad y equidad de la educación, subrayando la necesidad de una reforma estructural desde una perspectiva popular y pedagógica.
Principales peligros identificados:
- Eliminación de prioridad de recursos para educación pública: La ley elimina la obligación del Estado de priorizar recursos para la educación pública, lo cual es alarmante dado el déficit de 15 billones de pesos con las universidades públicas y más de 200 billones con colegios, consecuencia de reformas neoliberales anteriores, como las reformas del 2001 y 2007 al Sistema General de Participaciones, la canasta educativa recibió un golpe fulminante. Cerca de 73 billones dejaron de invertirse en el sistema, endosándole el problema a los entes territoriales.
- Regulación según la demanda del mercado: La educación no debe ser limitada por su rentabilidad en el mercado laboral, ya que esto vulnera el derecho fundamental a la educación, imponiendo restricciones que desatienden necesidades educativas amplias y diversas.
- Supresión del principio de democracia en gobiernos académicos: La eliminación de la “participación real y efectiva” compromete la vigilancia de los recursos, la prevención de la corrupción y la mejora de las condiciones educativas, esenciales para una gestión democrática y transparente.
- Bonos escolares: La inversión de dinero público en instituciones privadas genera endeudamiento en los estudiantes y desvía recursos que deberían fortalecer la educación pública.
- Vulneración de la libertad de cátedra: Restringir a los docentes en la definición de métodos y contenidos para sus clases atenta contra la calidad y libertad académica, pilares fundamentales del proceso educativo.
- Legalización del concepto de educación terciaria: Igualar la educación superior con cursos y diplomados desvirtúa la profundidad y rigor de la formación académica universitaria.
Elementos imprescindibles para la próxima Ley Estatutaria:
- Financiación Estatal: La financiación debe ser pública y los recursos deben destinarse exclusivamente a instituciones públicas, cubriendo nómina, infraestructura, alimentación y dotación, esenciales para una educación integral y de calidad.
- Autonomía académica: La educación debe responder a las necesidades territoriales y no ser impuesta por estándares centralizados, permitiendo una evaluación y currículo que reflejen las realidades y prioridades locales.
- Estabilidad laboral: La estabilidad laboral de los docentes es crucial para la continuidad y consistencia de los procesos educativos, asegurando la calidad y permanencia de los proyectos pedagógicos a largo plazo.
Forjando la Ley Estatutaria desde las bases populares
El profesor Garzón, destacó la importancia de construir una Ley Estatutaria de Educación que responda a las necesidades educativas del país, a través de un movimiento pedagógico revitalizado y una constituyente educativa que integre las voces de toda la comunidad educativa, desde padres y estudiantes hasta docentes y organizaciones sociales.
Rol de los medios de comunicación
Los medios deben facilitar el diálogo entre la academia y la comunidad, planteando preguntas estructurales sobre los fines de la educación y su relación con el trabajo, la ciencia, la tecnología y el proyecto de sociedad. Estos espacios de co-creación permitirán una construcción participativa y democrática de la ley estatutaria, reflejando un mandato popular más allá de las administraciones gubernamentales temporales.
En resumen, la financiación estatal, la autonomía académica y la estabilidad laboral son elementos inamovibles para cualquier futura ley estatutaria. Un movimiento pedagógico fortalecido y un papel activo de los medios de comunicación son fundamentales para lograr una reforma educativa inclusiva y efectiva.